Cum se face o imputernicire

O imputernicire (sau procura) este documentul prin care ii delegi altei persoane dreptul de a actiona in numele tau pentru o anumita operatiune sau pentru un set de acte. Articolul de fata explica pas cu pas cum se face o imputernicire, ce acte ai nevoie, ce costuri sa anticipezi si cum o folosesti in tara sau in strainatate. Vei gasi si liste de verificare, repere de timp si cifre actuale, raportate la practica notariala si consulara din 2026.

Ce este o imputernicire si cand este necesara

Imputernicirea este un acord juridic scris prin care imputernicitul (mandatarul) capata dreptul de a semna sau a realiza acte in numele imputernicitorului (mandantul). In Romania, pentru acte cu efecte juridice importante (vanzare-cumparare, deschiderea sau inchiderea unui cont, operatiuni bancare sau fiscale, preluare acte auto), imputernicirea se prezinta de regula in forma autentica la notar. In practica anului 2026, majoritatea institutiilor publice si private solicita originalul sau un duplicat autentic emis de notar, tocmai pentru ca forma autentica asigura verificarea identitatii si a consimtamantului. Uniunea Nationala a Notarilor Publici din Romania (UNNPR) subliniaza constant rolul autentificarii in prevenirea fraudelor si in protejarea partilor; prin autentificare, notarul certifica identitatea, capacitatea si vointa partilor, precum si data certa a actului. Dincolo de operatiuni patrimoniale, imputernicirea este utila si in viata cotidiana: ridicarea de corespondenta, semnarea unui contract de utilitati, reprezentarea la administratia fiscala sau chiar la asociatia de proprietari. Important, imputernicirea poate fi speciala (doar pentru un scop) sau generala (o paleta larga de acte), insa nu poate depasi ceea ce mandantul are el insusi dreptul sa faca.

Tipuri de imputernicire in Romania

Tipologia imputernicirilor este variata, iar alegerea corecta depinde de scopul concret. In 2026, practica se aliniaza cadrului din Codul civil si din Legea notarilor publici: pentru instrainarea de bunuri imobile, pentru ipoteci, pentru acte cu impact major, se recomanda sau se cere expres forma autentica notariala. Pentru sarcini administrative mai simple, uneori este suficienta procura sub semnatura privata, insa institutiile tind sa prefere forma autentica pentru claritate. UNNPR recomanda formularea precisa a obiectului imputernicirii si limitarea acesteia in timp, pentru a reduce riscurile. In plus, persoanele care locuiesc in strainatate pot apela la oficiile consulare ale Romaniei, care pot autentifica procuri cu aceeasi putere juridica in tara. In mediul de afaceri, imputernicirile pentru reprezentantii legali ai societatilor se coreleaza cu mentiunile din Registrul Comertului, pentru a evita contradictiile. Mai jos sunt cele mai intalnite forme, cu rolul si uzul lor tipic.

Tipuri uzuale de imputernicire:

Procura speciala autentica la notar pentru un singur scop (de exemplu, vanzarea unui autoturism sau semnarea contractului de utilitati).
Procura generala autentica, cu arie larga de reprezentare (de exemplu, administrarea de bunuri si conturi), limitata prin clauze si termen.
Procura sub semnatura privata, acceptata uneori pentru depuneri/ ridicari de documente administrative sau pentru corespondenta.
Procura consulara emisa de o misiune a MAE, folosita frecvent de diaspora pentru acte in Romania.
Imputernicire pentru persoane juridice, corelata cu actul constitutiv si cu inregistrarile la ONRC, deseori insotita de specimene de semnatura.

Acte necesare si verificari preliminare

Inainte de a merge la notar, pregateste documentele de identitate si orice inscrisuri care descriu operatiunea. In 2026, notarii solicita in mod standard cartea de identitate sau pasaportul valabil al mandantului si datele complete ale imputernicitului. Daca se imputerniceste pentru un bun anume (de exemplu, un apartament), este util sa ai extrasul de carte funciara sau actul de proprietate; pentru auto, talonul si certificatul de inmatriculare; pentru acte corporative, certificatul constatator ONRC. Notarul va citi textul, va verifica identitatea partilor si va evalua capacitatea de exercitiu. Cand unul dintre subiecti nu cunoaste limba romana, se solicita interpret autorizat, iar pentru acte ce vor fi folosite in strainatate poate fi nevoie de apostila sau supralegalizare. Daca imputernicitul este in alt oras sau in alta tara, poti separa etapele: intai autentificarea imputernicirii, apoi transmiterea documentului prin curier securizat.

Checklist esential pentru sedinta la notar:

Act de identitate valabil pentru mandant (CI sau pasaport) si datele complete ale imputernicitului.
Detalii concrete despre operatiune: adresa imobilului, datele autoturismului, numarul dosarului sau al contractului.
Dovada calitatii de reprezentant pentru persoane juridice (certificat constatator ONRC, imputernicire interna, hotarare AGA, dupa caz).
Informatii despre folosirea documentului in afara tarii (dacă va fi necesara apostila sau traducere legalizata).
Programare si acord asupra onorariilor si termenelor, conform practicii biroului notarial si recomandarilor UNNPR.

Pasi pentru redactare si autentificare la notar

Procesul de autentificare este simplu, dar ordonat. Pasul 1: definesti clar scopul si limitele imputernicirii (de exemplu, “sa semneze contractul de vanzare al autoturismului marca X, nr. de inmatriculare Y, la pret minim Z”). Pasul 2: stabilesti termenul (de regula, 30–180 de zile, dar poate fi si pe perioada mai lunga, conform nevoii). Pasul 3: furnizezi datele imputernicitului si, la cerere, specimen de semnatura. Pasul 4: notarul redacteaza, citeste si explica textul; urmeaza semnarea si aplicarea incheierii de autentificare. In 2026, durata medie a unei sedinte standard este de circa 20–40 de minute, in functie de complexitate, potrivit practicii din birourile notariale urbane. Onorariile sunt afisate in birou si orientate de recomandarile UNNPR; pentru imputerniciri uzuale, multe birouri mentioneaza intervale frecvente intre aproximativ 70 si 200 lei per document, la care se pot adauga costuri de copii legalizate sau traduceri. Pentru situatii complexe (drepturi reale imobiliare, clauze multiple), discutia se personalizeaza. Dupa autentificare, primesti originalul si, la cerere, duplicate autentice, utile cand documentul trebuie depus in mai multe locuri.

Imputernicire din diaspora: consulat, notar local si semnatura electronica

Romanii aflati in afara tarii au trei cai principale. Prima: imputernicire consulara la o misiune a Ministerului Afacerilor Externe (MAE). Consulul autentifica procura in limba romana, iar documentul are aceeasi forta in Romania ca unul emis de notarul roman. A doua: procura la un notar local din statul de resedinta, apoi apostilare (sau supralegalizare, unde este cazul) si traducere legalizata in romana pentru a fi folosita la autoritatile romane. A treia: pentru acte care nu necesita forma autentica, uneori este posibila semnatura electronica calificata, insa multa administratie inca solicita forma autentica pentru reprezentare, iar notarii romani autentifica in prezenta fizica. In 2026, reteaua consulara a Romaniei acopera peste 160 de misiuni si oficii, potrivit informatiilor institutionale publice ale MAE, ceea ce face relativ accesibila programarea in marile centre urbane. Timpul de eliberare variaza de la eliberare pe loc pana la cateva zile, in functie de program si volum. Pentru notarul local, verifica daca statul este parte la Conventia de la Haga din 1961 (HCCH) pentru a utiliza apostila.

Optiuni pentru romanii din strainatate:

Autentificare la consulatul Romaniei, cu programare prealabila pe platformele MAE.
Notar local + apostila conform HCCH, apoi traducere legalizata in romana.
Transmiterea procurii originale in Romania prin curier securizat cu tracking.
Verificarea cerintelor exacte ale bancii/autoritatilor din Romania inainte de redactare.
Planificarea costurilor: taxe consulare/onorarii locale, traducere, curier.

Apostilarea si folosirea imputernicirii in strainatate

Daca imputernicirea autentica romaneasca urmeaza sa fie folosita in afara tarii, este posibil sa ai nevoie de apostila de la Haga sau de supralegalizare consulara. Romania este parte la Conventia de la Haga (HCCH) privind suprimarea cerintei supralegalizarii pentru documentele publice straine, iar multe state accepta apostila ca forma suficienta de recunoastere. In practica, apostila se aplica de obicei prin institutiile desemnate la nivel judetean (prefecturi) pentru inscrisurile notariale. Timpul de obtinere variaza semnificativ in functie de judet, dar in 2026, multe prefecturi proceseaza solicitarile in 1–3 zile lucratoare, uneori in aceeasi zi pentru cereri urgente. Daca statul de destinatie nu este parte la HCCH, vei recurge la supralegalizare prin Ministerul Justitiei, Ministerul Afacerilor Externe si misiunea diplomatica a statului respectiv. Verifica mereu procedura actualizata pe site-ul MAE si, la nevoie, cere ghidaj de la notar.

Elemente-cheie pentru validarea internationala:

Verifica daca statul de destinatie este parte la Conventia HCCH din 1961 (peste 120 de parti contractante la nivel global).
Stabileste ordinea: copie conforma, traducere legalizata, apoi apostila/supralegalizare.
Retine ca unele institutii straine cer formular standardizat sau clauze precise.
Planifica timpul: 1–3 zile pentru apostila in Romania, mai mult pentru supralegalizare.
Confirma cerintele de prezentare: original vs. copie legalizata, termen de valabilitate.

Erori frecvente si cum se evita

O parte semnificativa a neplacerilor in practica imputernicirilor provine din formularea prea generica sau nealinierea la cerintele institutiei destinatare. De exemplu, bancile pot solicita formulare standard si identificarea clara a contului si operatiunii; administratiile publice pot cere referinte la dosar, CNP-uri si data certa. O alta eroare frecventa este lipsa termenului sau a unei clauze de revocare, ceea ce poate crea confuzii in relatia cu imputernicitul. Lipsa apostilei cand documentul trebuie folosit peste hotare duce la respingere si reprogramari costisitoare. In 2026, pe masura ce digitalizarea avanseaza, o greseala noua este presupunerea ca toate institutiile accepta semnatura electronica in loc de forma autentica: de multe ori nu este cazul. De aceea, clarifica mereu cerinta de forma inainte de redactare si adu dovezi (link/ghid oficial) la notar pentru a fixa exact clauzele utile.

Greseli de evitat in mod prioritar:

Obiectul imputernicirii vag (“pentru orice”), fara delimitari si conditii.
Nespecificarea termenului sau a posibilitatii de revocare inainte de termen.
Date de identificare incomplete sau gresite pentru persoane/bunuri.
Ignorarea cerintei de apostila/supralegalizare pentru folosirea in strainatate.
Presupunerea ca o procura sub semnatura privata va fi acceptata de orice institutie.

Costuri, timp si repere statistice actuale (2026)

In 2026, accesul la servicii notariale in Romania este larg raspandit: reteaua notariala depaseste pragul de cateva mii de profesionisti, iar datele comunicate in mod public de UNNPR indica peste 2.800 de notari publici activi la nivel national, acoperind toate judetele si municipiul Bucuresti. Pentru imputerniciri standard, multe birouri practica onorarii frecvente in intervalul 70–200 lei per document, la care se pot adauga costuri pentru copii autentice (uzual cateva zeci de lei per exemplar) si, unde e cazul, traduceri legalizate (intervaluri frecvente 40–90 lei per pagina, in functie de limba si complexitate). Durata medie a sedintei la notar pentru o procura uzuala ramane, in marile orase, in plaja de 20–40 de minute; in localitatile mici, programarea poate fi mai rapida. Pentru apostila, practica administrativa arata termene tipice de 1–3 zile lucratoare, cu posibile eliberari in aceeasi zi acolo unde fluxul permite. In plan extern, reteaua consulara a MAE cuprinde peste 160 de misiuni si oficii care pot autentifica procuri, ceea ce reduce timpul de deplasare pentru diaspora. La nivel global, peste 120 de state membre HCCH accepta apostila, simplificand substantial recunoasterea documentelor romane in strainatate. Toate aceste repere arata ca, in 2026, timpul total pentru a obtine si utiliza o imputernicire simpla este, in mod realist, de la cateva ore (situatii locale, fara apostila) pana la 2–7 zile (cand sunt necesare apostila si traducere).